로그인 유지
회원가입   |   ENGLISH
게시판
홈 > 게시판 > 회원동정  
회원동정

[책발간] 인트로 행정학 / 신진학자연구회 / 대영문화사
사무국    (2016-12-08 11:56)   
  첨부된 파일이 없습니다.
  
인트로행정시뮬.jpg도서명: 인트로 행정학

저자/역자 :
신진학자연구회 (권향원,탁현우,김지원,박지원,김진숙,정준화,

우창빈,이도석,권용식,박윤희,장석준,서인석)


발 행 일 : 2017년 1월 2일
페이지 수 : 496
I S B N : 978-89-7644-579-7
판 형 : 크라운판
정 가 : 25,000원

머리말

추천사
행정학자의 길을 막 걷기 시작한 젊은 연구자들이 2년여의 공동 연구와 토론을 거친 끝에 그 결과물을 한 권의 책으로 펴내게 되었다. 이 한 편의 결과물이 독자들의 기대를 충족시키기에는 완벽하지 않을지 모른다.
그러나 이 한 권의 책 속에는 젊은 연구자들의 지적 호기심과 열정이 넘치게 담겨 있음을 느낄 수 있다. 또한 이 책 속에서는 기성학자들에게서 쉽게 찾아볼 수 없는 깊이 있는 문제의식과 통찰력이 번득임을 볼 수 있다. 특히, 한국의 토착 문화에 발 딛고서 동서양의 다양한 행정이론을 학습해온 이들 신진학자들은 이론과 현실의 괴리를 의식적,무의식적으로 체험했을 것으로 생각된다.
행정 현상의 다양한 국면을 폭넓게 다루고 있는 이 책은 한국의 행정 특성을 이해하고자 하는 연구자들과, 행정학의 전체적 국면을 균형 있게 이해하고자 하는 입문자들에게 좋은 길잡이가 될 것으로 믿는다.
이 책에 담긴 신진학자들의 문제의식과 통찰력이 훌륭한 학자의 길을 안내하는 출발점이 되기를 기대하면서 추천사를 쓴다.
2016년 11월
이종수(한성대학교 명예교수, 한국행정학회 제37대 회장)

추천사
행정학을 처음 접하는 독자에게 맞춰진 입문서가 많지 않은 현실에서, 한국 행정학계의 미래라고 할 수 있는 신진학자들이 귀중한 행정학 개론서를 집필하여 세상에 내놓은 것을 축하하며 기쁘게 생각합니다.
행정학을 처음 공부하는 학생들로부터 종종 행정학이 어렵다는 이야기를 듣게 됩니다. 행정 현상이 광범위하고 복잡하기 때문이기도 하지만, 초보 학습자의 수준에 맞춤형으로 집필된 교재가 부족한 탓일 수도 있습니다. 이런 상황에서 여러 명의 신진학자들이 초심으로 돌아가 이제 막 행정학을 배우려는 학생들에게 행정학의 흥미를 돋우고 전공 공부의 길라잡이 역할을 할 수 있는 책을 집필한 것은 소중한 시도입니다.
이 책의 특징은 이해하기 쉽게 집필되었다는 점입니다. 그래서 누구에게나 행정학의 좋은 안내자가 될 것입니다. 특히, 행정학의 주요 이론을 다수 소개할 뿐 아니라, 한국 행정의 사례와 실제 문제를 적절히 인용하고 있어, 이론적 시각과 실천적 과제를 함께 이해하는 데 도움을 주고 있습니다.
지난 30년 간 우리 사회에 민주화가 진전되면서 이러한 주제에 대한 논의와 연구가 활발하였는데 그 내용이 이 교재에 잘 압축되어 있습니다. 또한 각 장의 끝에 ‘생각해 볼 문제’ 화두를 던지고 있는데, 이는 단순 지식 습득이나 현상 이해에 그치지 않고, 독자의 문제의식을 촉발한다는 점에서 작지만 귀중한 시도입니다.
이 책에 집필진으로 참여하고 있는 신진학자들은 서로 배우고 격려하는 차원에서 순수한 모임을 시작하였고, 결국은 이 책의 집필로까지 이어진 것으로 알고 있습니다. 집필자 각자의 전공 전문성이 확보되어 있고, 후배를 위해 좋은 교재를 집필해보고자 하는 의지와 노력이 여기저기서 읽혀집니다. 아무쪼록 귀중한 개론서의 출간을 축하하며, 관심 있는 분들의 일독을 권합니다.
2016년 11월
유평준(연세대학교 교수, 한국행정학회 제51대 회장)

머리말
이 책은 집필진으로 참여하고 있는 신진학자들이 서로 배우고 격려하는 장인 한국행정학회 신진학자연구회 모임에서 그동안 논의하고 고민했던 부분들이 결국 집필로까지 이어지게 된 결과물이라고 볼 수 있습니다.
아직 책이 아닌 논문을 많이 써야 하는 신진학자가 개론서를 집필하기에는 큰 부담과 두려움도 있었지만, 그때마다 많은 조언과 격려를 아끼지 않으신 선배 교수님들과 주변 동료학자들이 있었기에 이 책이 탄생할 수 있었습니다. 진심으로 존경과 감사의 말씀을 전합니다.
이 책은 갓 대학에 입학한 행정학 전공자 외에 행정학을 배우고 싶은 비전공자에게도 쉽게 이해될 수 있도록 내용을 전달하고자 기획되었습니다.
그러나 여러 차례 집필진 간의 소통에도 불구하고, 공동 집필의 특성상 문체나 구성면에서 일관성이 부족한 부분도 있습니다.
부족한 점은 앞으로도 여러분들과 상호토론을 통해 수정,보완해 나가도록 하겠습니다. 독자 여러분들의 귀중한 조언 부탁드립니다.
집필과정에서 다소 힘든 점도 있었지만, 저희 12인의 저자들은 오로지 좋은 책을 만들고 싶다는 일념으로 최선의 노력을 다하였습니다.
끝으로, 이 책이 출간되기까지 협조와 지원을 아끼지 않으신 대영문화사 임춘환 사장님을 비롯한 여러 직원 여러분께 감사의 인사를 전합니다.
아직 부족한 부분이 많고, 발전시켜야 할 부분도 많지만 여러분과 함께 이야기하며, 걸어가겠습니다.
감사합니다.
2016년 11월
저자 일동 드림

차 례

제1장 행정의 이해/권향원 17
제1절 행정의 개념과 도전 17
1. 개 념/17
2. 도 전/25
제2절 행정학과 행정지식 30
1. 행정학 지식의 필요성 및 특성/30
2. 행정학 지식의 유형/32

제2장 행정과 환경: 행정학의 접근틀/탁현우 40
제1절 행정을 둘러싼 환경 40
1. 행정환경의 시스템적 접근/40
2. 행정환경의 구성요소/42
제2절 행정환경의 변화 60
1. 사회구조의 변화와 행정: 저출산?고령사회/61
2. 기술의 변화와 행정: 빅데이터와 열린정부/65

제3장 행정학의 발달사/김지원 68
제1절 행정체제의 변화와 정부관 변천 69
1. 행정체제의 변화/69
2. 정부관 변천/70
제2절 서구적 맥락에서 본 행정학의 발달과정 73
1. 독일 행정학의 유래와 발달과정/73
2. 미국 행정학의 유래와 발달과정/76
제3절 한국적 맥락에서 본 행정학의 과거와 현재, 그리고 미래 95
1. 한국적 맥락에서 본 행정체제의 변화 및 행정학의 발달과정/96
2. 한국 행정학의 토착화를 넘어선 한국화 모색/104

제4장 행정가치/권향원 108
제1절 행정가치의 개념 108
1. 개념 및 종류/108
2. 현대 행정에서 가치논의의 중요성/110
3. 가치판단을 위한 철학적 사유/112
제2절 행정정의론 119
1. 행정정의의 개념/119
2. 배분적 정의/122
3. 현대의 정의론/127
제3절 행정윤리론 130
1. 행정윤리의 개념/130
2. 윤리적 행위를 둘러싼 딜레마/134
제4절 소 결 142

제5장 조직론/박지원 143
제1절 조직과 조직이론 143
1. 조직론의 의의/143
2. 조직의 정의/144
3. 조직이론을 통한 조직의 이해/147
제2절 조직의 구조 154
1. 조직설계의 원리/154
2. 조직구조의 유형/158
제3절 조직관리론 162
1. 인간관과 동기부여/162
2. 갈등과 권력, 리더십/164
3. 조직문화/170
4. 조직의 성장과 발전 관리/176

제6장 인사행정론/김진숙 181
제1절 인사행정의 이해 182
1. 인사행정의 의의/182
2. 인사행정 필요성/184
제2절 인사행정 기반이론 184
1. 인사행정제도의 발달/184
2. 공직분류제도/188
3. 공무원의 종류/193
4. 인사행정기관/195
제3절 인사행정의 과정 197
1. 공공 인적자원 구성/197
2. 공공 인적자원의 능력개발/203
3. 공공 인적자원 업무수행 여건/208
4. 공공 인적자원의 역할 정체성/215

제7장 예산론/정준화 220
제1절 예산의 소개 221
1. 예산의 개념/221
2. 예산의 기능/224
3. 예산의 원칙/225
제2절 정부 예산의 구성과 현황 228
1. 예산의 구성과 규모/228
2. 일반회계/230
3. 특별회계/234
4. 기 금/235
제3절 예산이론과 예산제도 236
1. 예산이론/236
2. 예산제도/240
3. 한국의 예산제도/244
제4절 예산과정과 예산행태 246
1. 예산과정/246
2. 예산행태/253

제8장 정책이론/우창빈 256
제1절 정책과 정책학 256
1. 정책의 다양한 개념과 정의/256
2. 정책학의 정체성/259
제2절 전통적 정책이론 261
1. 정책단계/순환(Policy Stage/Cycle) 모형/261
2. 정책유형론(Policy Typologies)/265
제3절 이론적 쟁점 268
1. 합리성 문제/270
2. 행위자와 구조/275
3. 권력과 가치, 정책 아이디어/280
제4절 현대적 이론 모형 285
1. 지지연합모형/286
2. 다중흐름모형/291
3. 정책이론들의 발전과 종합/295

제9장 정책형성: 정책의제설정, 정책결정, 정책분석/이도석,권용식 298
제1절 정책의제설정 298
1. 정책의제설정 모형/298
2. 정책의제설정 단계/300
3. 정책의제설정 영향요인/301
제2절 정책결정 303
1. 의사결정이란/304
2. 의사결정의 유형/306
3. 정책결정이란/308
4. 정책결정의 모형/311
제3절 정책분석(Policy Analysis) 317
1. 정책분석의 의의/317
2. 정책분석의 오류와 한계/320

제10장 정책집행 및 정책평가/권용식 323
제1절 정책집행과 정책변동 324
1. 정책집행(Policy Implementation)/324
2. 정책변동(Policy Change)/342
제2절 정책갈등과 정책조정 345
1. 정책갈등(Policy Conflicts)/345
2. 정책조정(Policy Coordination)/349
제3절 정책평가(Policy Evaluation) 353
1. 정책평가의 의의/353
2. 정책평가의 이론: 정책 프로그램 논리모형/358
3. 정책평가의 실제/360

제11장 국회 입법과정의 이해/박윤희 369
제1절 국회 입법과정의 주요 이론 370
1. 국회와 대통령 관계/370
2. 국회와 행정부 관계/373
3. 상임위원회 이론/375
제2절 국회 제도 및 현황 378
1. 국회의 구조/378
2. 국회 입법과정/382
3. 국회의 행정부 견제 수단으로서의 주요 권한/389
제3절 입법과정의 주요 이슈 393

제12장 지방자치의 이해/장석준 397
제1절 지방자치의 이해 398
1. 지방자치 개요/398
2. 지방정부의 형태/400
3. 지방분권화 및 지방분권 추진 현황/403
제2절 우리나라 지방자치 현황 및 쟁점 405
1. 지방정부 계층구조 및 현황/405
2. 지방정부의 자치권/409
3. 사무배분 기준과 현황/412
4. 우리나라 지방정부 재정 운영 현황/415
제3절 대표적인 지방자치 논의 420
1. 정부 간 관계이론/421
2. 티부가설과 도시한계론/422
3. 민간위탁: 공공서비스 공급의 유형 및 전달체계/424
4. 사회자본과 지방정부 성과/426
5. 정책혁신의 확산/428

제13장 행정학의 과거, 현재, 그리고 미래/서인석 431
제1절 행정학의 과거: 행정학의 주요 연구주제 431
1. 행정학 연구에서의 인간에 대한 가정/433
2. 정부행정의 주도자: 엘리트주의 vs 다원주의/439
3. 한국 행정학의 연구동향/441
제2절 행정학의 현재: 현대 행정학의 연구방향과 과제 445
1. 행정과 행정학: 실용성 vs 이론성/446
2. 행정학 연구의 ‘한국화’/450
제3절 행정학의 미래: 더 나은 행정학을 위한 제언 452

저자약력

권향원(Kwon Hyang Won)
University of Southern California(공공관리학 박사)
(현) 성균관대학교 국정관리대학원 겸임교수 및 선임연구원
(현) 한국행정학회, 정책과학학회, 지역정보화학회 위원
제도와 행위(공저, 2016, 대영문화사)
행정학: 해석, 비판, 그리고 사회적 구성(공역, 2015, 대영문화사)

탁현우(Tak Hyun Woo)
서울대학교 행정대학원(행정학 박사)
(현) 국회예산정책처 사업평가관
기초연금제도 평가(2016, 국회예산정책처 편)
“재정지원 일자리사업의 복지함정 존재여부와 그 원인에 대한 분석”(공저, 2014, 한국정책학회보)

김지원(Kim Ji Won)
서울대학교 행정대학원(행정학 박사)
(전) 행정고등고시(5급) 및 7급 공무원 공채 시험 출제위원
(현) 근로복지공단 이사회 운영위원회 위원
(현) 국립 한국복지대학교 장애인행정과 교수
“산재장애인 ‘요양기’ 재활정책이 타직복귀시 고용의 질 향상에 미치는 효과 분석” (2014, 한국정책학회보)
한국의 기업지배구조 연구(공저, 2008, 법문사)

박지원(Park Ji Won)
이화여자대학교(행정학 박사)
(전) 이화여자대학교, 경희대학교, 경기대학교 시간강사
(현) University of Birmingham 사회정책전공 박사과정
“조직정치인식과 그 영향요인: 중앙정부 공무원의 인식을 중심으로 한 시론적 연구” (공저, 2013, 한국행정학보)
“사회적 지원이 일-가족 갈등 및 일-가족 촉진에 미치는 영향: 남녀간의 인식차이를 중심으로”(공저, 2009, 여성학논집)

김진숙(Kim Jin Suk)
이화여자대학교(행정학 박사)
(현) 대한의사협회 의료정책연구소 책임연구원
(현) 서울디지털대학교 법무행정학과 시간강사
“A survey on training and working conditions of residents in 2015”(공저, 2015, J Korean Med Assoc)
“여성(양성평등)채용목표제의 정책 효과성 평가: 공공부문과 민간부문의 여성채용 비교를 중심으로”(2015, 한국인사행정학회보)

정준화(Jung Joon Hwa)
서울대학교 행정대학원(정책학 박사)
(전) 수원대학교?서울과학기술대학교 시간강사
(현) 국회입법조사처 입법조사관
“다부처?범정부 사업에서 발생하는 부처간 예산 확보 수준의 차이에 관한 연구” (2015, 한국사회와 행정연구)
“ICT 융합에 대한 신속처리 및 임시허가 제도의 현황과 쟁점”(2016, 법학연구)

우창빈(Woo Chang Bin)
성균관대학교 국정관리대학원(행정학 박사)
(전) 서울대학교 아시아개발연구소 선임연구원
(현) 동아대학교 석당인재학부 공공정책학 전공 교수
“Investigating Contextual Determinants of Happiness among Seoul Residents”(2013, The Korean Journal of Policy Studies)
“바람직한 거버넌스(good governance)가 국민의 행복에 미치는 영향: 기술적(technical) 거버넌스가 민주주의보다 우선하는가?”(2014, ??행정논총??)

이도석(LEE, DoSuk)
뉴욕주립대학교(행정학 박사)
(전) 성균관대학교 수기치인리더십센터 책임연구원
(현) 한국행정연구원 부연구위원
(현) 건국대학교 행정학과 겸임교수
“다자협력 효과성 제고를 위한 다자기구 평가 및 활용방안 연구”(2015, 한국행정연구원)
“공공조직 성과분석을 위한 다차원지표 활용의 딜레마: 주관적 성과인식과 객관적 지표 비교를 중심으로”(공저, 2015, 한국행정학보)

권용식(Kwon Yong Sik)
서울대학교 행정대학원(행정학 박사)
(전) 미 EWC 객원연구원
“고령자 고용지원 프로그램에 대한 한-미간 비교연구”(2009, 노인복지연구)
“중앙부처의 정책조정에 관한 연구”(2016, 한국정책학회보)

박윤희(Park Yun Hee)
동국대학교(정치학 박사)
제17, 18, 19대 국회 정책비서관
2016년 한국행정학회 신진학자연구회장, 한국정당학회 이사
(현) 동국대학교 정치행정학부 정치외교학 전공 객원교수
“국회의원의 현직효과가 재당선에 미치는 효과”(2015, 의정논총)
입법디자인(2015, 책구름)

장석준(Jang Seok Jun)
고려대학교(행정학 박사)
(전) 고려대, 서강대, 경기대, 강원대 시간강사
(전) 경기연구원 초빙연구위원
(현) 지방공기업평가원 선임전문위원
“정책유형별 확산 메커니즘의 차별적 영향력에 관한 실증연구”(2013, 한국정책학회보)
“주민참여예산조례의 이형적 확산에 관한 실증연구”(2014, 한국행정학보)

서인석(Seo In Seok)
성균관대학교 국정관리대학원(행정학 박사)
(전) 한국지방정부학회 이사, 한국정책학회 위원
(현) Inderscience Publishers Reviewer(SCOPUS)
(현) 서울대학교 행정연구소 전임연구원
“정책신념 변화는 시간의 전유물인가”(2016, 한국행정학보)
“Government-driven social enterprises in South Korea”(2016, IRAS)