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행정학전자사전
'TPR'에 대한 '용어해설'입니다.
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1173 TPR 정책
내용

TPR

( T ypology of P olicy broker depending on the R eaction degree of stakeholder)

 

 

1. 개념

 

TPR 갈등당사자의 반응정도에 따른 정책중개자의 유형론 ( T ypology of P olicy broker depending on the R eaction degree of stakeholder)’ 을 의미하는 것으로서 , 기존 이론을 근거로 본 저자가 자체적으로 조작화한 것이다 .

 

< > TPR 의 개념틀

구 분

갈등당사자 A 의 반응

지지 (1)

자제 (0.5)

비난 (0)

갈등

당사자

B

 

반응

지지

(1)

양립형

정책중개자

(compatible type policy broker)

 

* 편익

- 갈등당사자 A : 1

- 갈등당사자 B : 1

 

편승형 정책중개자

(one side type

policy broker,

갈등당사자 B 에 편승 )

 

* 편익

- 갈등당사자 A : 0

- 갈등당사자 B : 1

자제

(0.5)

 

타협형

정책중개자

(compromise type

policy broker)

 

* 편익

- 갈등당사자 A : 0.5

- 갈등당사자 B : 0.5

 

비난

(0)

편승형 정책중개자

(one side type

policy broker,

갈등당사자 A 에 편승 )

 

* 편익

- 갈등당사자 A : 1

- 갈등당사자 B : 0

 

회피형

정책중개자

(evasive type

policy broker)

 

* 편익

- 갈등당사자 A : 0

- 갈등당사자 B : 0

 

, 3×3 으로 접근하여 총 5 가지 유형으로 도출하고 있는 TPR 은 상대적으로 좀 더 정체성을 제고할 수 있고 , 유형명칭을 중개자 · 중개자형을 타협형 정책중개자로 , 정책혁신가 · 정책혁신가형을 양립형 정책중개자로 , 비난회피자 · 비난회피자형을 회피형 정책중개자로 , 옹호자 · 정책옹호자형을 편승형 정책중개자 ( 갈등당사자 A, 또는 갈등당사자 B 로 편승 ) 로 수정했다는 점에서 일정부분 명확성을 높였다 .

또한 좀 더 구체적인 내용으로 접근했는데 타협형 정책중개자는 객관적인 입장에서 절충안을 도출하는 것으로서 , 일례로 갈등당사자 A·B 가 종합교육센터의 유치를 둘러싸고 갈등을 벌이는 상황 속에 중간지대에 있는 기존 종합교육센터를 확대하는 것으로 중개를 하여 갈등당사자 A·B 에 의해 지지와 비난의 중간수준으로 자제반응을 받는 유형이라는 점에서 편익은 갈등당사자 모두 0.5 로 나타나고 , 양립형 정책중개자는 갈등당사자 모두에게 이익이 되는 방향으로 중개를 하는 것으로서 , 일례로 갈등당사자 A·B 가 종합교육센터의 유치를 둘러싸고 갈등을 벌이는 상황 속에 대승적 차원에서 새로운 종합교육센터를 A·B 에 모두 신설하는 것으로 중개를 하여 갈등당사자 A·B 에 의해 지지반응을 받는 유형이라는 점에서 편익은 모두 1 이 되며 , 회피형 정책중개자는 갈등당사자 간 중개에 부담을 느껴 중개 자체를 포기하는 것으로서 , 일례로 갈등당사자 A·B 가 종합교육센터의 유치를 둘러싸고 갈등을 벌이는 상황 속에 부담을 느껴 신설을 백지화하는 것으로 갈등당사자 A·B 에 의해 비난반응을 받는 유형이라는 점에서 편익은 모두 0 이 된다 . 그리고 편승형 정책중개자는 객관적인 입장이라기보다는 정치적인 입장 등으로 접근하여 특정 갈등당사자의 편에서 중개를 하는 것으로서 , 일례로 갈등당사자 A·B 가 종합교육센터의 유치를 둘러싸고 갈등을 벌이는 상황 속에 종합교육센터를 A 에만 신설하는 것으로 중개를 하여 갈등당사자 A 에 의해 지지반응 , B 에 의해 비난반응을 받는 유형이라는 점에서 편익은 갈등당사자 A 1, B 0 이 되는 모습을 보이고 , 반대의 경우라면 반대의 편익결과가 나타나는 것이다 .

 

2. 평가

 

정책중개자의 유형에 대해 새로운 시도를 하고 있다는 점에서 일정부분 평가를 받을 수 있으나 , 4 가지 유형에 대해서는 접근을 못하고 있다 . 따라서 , 차후 입체적으로 접근하여 , 복잡한 정책중개자의 역할을 논리적으로 조명하는데 좀 더 기여할 필요가 있다 .

 

 

참고문헌

 

Hofferbert, R. I.(1966), “The Relationship Between Public Policy and Some Structural and Environmental Variables in American States”, American Political Science Review , 60.

Jones, C. O.(1977), An Introduction to the Study of Public Policy , North Scituate : Duxbury Press.

Sabatier, P. A.(1988), “An Advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role of Policy-oriented Learning Therein”, Policy Sciences , 21.

 

키워드 : TPR

저 자 : 양승일 (ysivd@cnsu.ac.krr;ysivd@korea.kr)

작성일 : 2021.02.15